TROIS QUESTIONS À MICHEL DELEBARRE
Président d'honneur de l'Union sociale pour l'habitat
POURQUOI UN PROJET DU MOUVEMENT HLM, AUJOURD’HUI ?
«Plus que jamais, avec les difficultés de nos concitoyens, les inquiétudes et les attentes s’accroissent concernant le logement- et donc à notre égard. Comme elles sont diverses, elles s’expriment de manière parfois désordonnée et contradictoire, et suscitent la tentation de rechercher des mesures immédiates et de nature à frapper l’opinion, aux dépens d’une réflexion d’ensemble. C’est un peu l’impression que j’ai avec la succession des derniers projets de loi. Or depuis notre création, nous avons été des outils de progrès individuel et collectif dans l’accompagnement des évolutions de la société : à nous d’être, cette fois encore, à l’initiative pour répondre de manière ordonnée, responsable et la plus forte possible aux attentes d’aujourd’hui. Ce projet vient donc à point pour répondre, par des engagements renouvelés et renforcés, et par l’expression claire de l’unité de notre mouvement, à ces attentes exigeantes et complexes, et pour réaffirmer nos missions.

Mais précisément, vos missions sont-elles les mêmes qu’à votre création ?

Dans les grandes lignes, l’esprit de ces missions demeure identique : nous sommes fondamentalement des acteurs au service de politiques publiques consistant à loger dignement ceux qui ont du mal à trouver, sans aide de la collectivité, un logement satisfaisant. Mais alors qu’il fallait à l’origine aider les ouvriers et employés à sortir des taudis qui constituaient l’habitat dominant, il s’agit aujourd’hui surtout de faire face au décalage croissant entre des revenus qui stagnent et se précarisent et une facture pour se loger qui s’alourdit. C’est dans le logement et les charges qui lui sont associées que la question du pouvoir d’achat est la plus cruciale, et l’ « habitation à loyer modéré » doit y prendre tout son sens. Et s’est ajoutée, depuis longtemps, une mission au service d’une société plus « éclatée » : assurer le « vivre ensemble » en permettant la cohabitation harmonieuse de ceux qui ont simplement des revenus modestes et de personnes qui ont en plus des difficultés d’ordre familial, culturel, de santé, etc. D’où l’impératif de mixité sociale qui est au cœur de notre mission : tous ceux qui ont à s’occuper de nos villes, ou qui sont aux côtés des plus fragiles de nos concitoyens, savent qu’aggraver la spécialisation de notre patrimoine détruit le tissu social et provoque des flambées urbaines.

Qu’attendez-vous des pouvoirs publics, Etat et collectivités territoriales ?

C’est assez simple : qu’ils « disent » clairement leur politique en matière d’habitat, qu’ils s’y tiennent dans la durée, et qu’ils accordent les moyens aux ambitions affichées ! Faire une loi chaque année, multiplier les procédures et laisser les moyens s’éroder, ce n’est pas très cohérent. Fragiliser les soutiens budgétaires au logement social, multiplier les aides fiscales ne répond pas aux nécessités du logement social. Mais je ne fais pas qu’attendre d’eux : le Mouvement Hlm est aussi profondément engagé à leurs côtés et sait que les moyens sont difficiles à développer pour des investissements coûteux. Il mobilise ses propres capacités, et s’adapte pour les accompagner, en prenant en compte et en soutenant, notamment, la montée en puissance des collectivités territoriales. C’est pourquoi ce projet n’a de sens que si le Mouvement s’en empare sur le territoire et construit sur cette base un partenariat approfondi avec les pouvoirs publics, et les autres acteurs du logement : partenaires sociaux, financeurs, associations, secteur privé et aussi, bien sûr, les habitants qui sont la raison d’être de ce projet.»




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